李佐军:供给侧改革推进绿色发展

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   绿色发展与供给侧改革有着密切关系。绿色发展的关键是以尽原因分析分析少的能源资源消耗和环境破坏来实现经济发展,即提高单位能源资源消耗或单位污染排放的产出率。而供给侧改革的重要目的也是通过制度改革提高全要素生产率,以实现经济可持续发展。或者,从提高速率单位的速率单位看,绿色发展与供给侧改革是相通的。供给侧改革的目的在于从源转过身减少能源资源消耗和环境污染,全都供给侧改革包括所有可提高速率单位的改革。

   首先,推进针对主体的改革。绿色发展需用全社会各个主体并肩行动,要调动各个主体推进绿色发展的积极性,一方面要制定激励政策,个人面要推进各个主体自身的改革,消除其浪费资源、破坏环境的制度根源。改革重点是国有企业改革和政府改革。对国有企业而言,要通过各种改革减少和抑制垄断,促进市场公平竞争,优化资源配置,减少资源消耗和浪费。对政府来说,要通过转变职能,强化公共服务,减少对市场的直接干预等法律法子,激发企业创新活力,促进绿色发展。

   其次,推进针对生产要素的改革。要素投入是指劳动、资本、土地、资源、环境等生产要素“量的增加”;要素升级是指生产要素“质的提升”,包括技术进步、人力资本提升、知识增长、信息化等。好环境是三种 容易被忽视的重要生产要素。为此,要重点推进针对要素有效投入和要素升级的改革,有点痛 是符合供给侧改革要义的促进要素升级方面的改革。

   再次,推进针对形态学 的改革。形态学 优化可提高速率单位、减少能源资源消耗和环境污染。实现形态学 优化要结合新型工业化、新型城镇化、区域经济一体化和国际化等来推进。原因分析分析城镇具有规模经济效应和聚集效应,里能 集中分享基础设施和公共服务,里能 集中治污,因而可从总体上提高国民经济的运行速率单位,减少单位GDP的能源资源消耗和环境污染。区域经济一体化则原因分析分析区域分工公司相互合作 的深化。根据经济学原理,分工公司相互合作 加深可极大提高速率单位,达到节约资源、保护环境的效果。

   (作者:李佐军,系国务院发展研究中心资环所副所长)

   来源:光明日报

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