贾康:温州金融生态及相关金融改革问题

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   (此文系2012年初上海讲座的录音埋点稿)

   一帮人 好,欢迎在座各位。首先讲讲我研究的领域,还有为那此都都还可以到这里来跟一帮人 就金融间题做交流。

   我在财政部的研究所有几十年的工作经历。先是在“文革”然后然后开始后碰到1977年恢复高考的将会进入大应学习,接着在财政部财科所就读硕士研究生,留在财科所工作然后就这麼换过地方,底下在职攻读了博士学位。我在研究过程中时不时深度1重视理论联系实际,将会当事人在进大学然后有在农村、部队和工厂的经历,还是在社会底层摸爬滚打、有所体验和领悟的,深知都还可以把研究搞虚了。到财政研究所定指在研究工作时,我也非常注意时不时出現财政看财政,将会财政是一4个以政府为主体的分配体系,因此一定要运用什儿 分配体系服务于大社会。最近这几年的研究兴趣也包括在金融方面,受邀参加了在北京、上海两地时不时举行活动的“金融 40 人论坛”,和或多或少学者和金融界的从业人士有了不少的交流。今天你会 借什儿 将会,向在座的各位再做一次请教。在座的有金融家,后会在金融方面将会做了多年研究的研究者,我把当事人的或多或少想法比较直率地做一4个汇报,希望能得到一帮人 的批评、指正,一帮人 都需用讨论互动。我还有一4个建议,我在讲的过程中,将会在座的各位觉得有间题要提出,不妨写张纸条递给我。这否有一4个开场白,先把今天基本的想法跟各位说一下,下面就转入正题。

   和上海财经大学老师沟通的然后就提到过,我认为当事人在知识储备上以及在金融的或多或少相关理论知识方面,是需用向各位请教的,将会毕竟后会在金融方面做系统研究的研究工作者。因此我还是有一4个愿望,只你会 应该 在力求理论联系实际的前提下,从某个对社会生活有重大影响的案例,即温州前一段时间震动全局的金融链断裂什儿 事情出发,做或多或少讨论和评判。从间题社会形态的分析,要进一步引申到理论,如转轨经济学、金融深化理论等,不一定很有条理,因此把当事人的想法汇报出来然后,经过一帮人 的批评指正,来同时深化在理论联系实际视角下对重大现实间题的认识。当然那此认识希望最都需用够引到无须同深度1提出对策和建设性的看法。作为政策研究和设计,这方面肯定需用总结好多好多 的启示。金融家、企业家和研究人士,值得关注那此事情,提炼出当事人的观点。

   温州的前期发展

   下面就先把我了解的温州金融链断裂前后的大致清况 勾画一下,将会要说得更早或多或少——对温州的关注,我是从20世纪3000年代读完研究生然后然后然后开始的,当时这方面的争论非常激烈。温州当地的居民更看重的是自由空间,做或多或少小买卖,办或多或少“戴红帽子”的私人小企业,并发展集贸市场。到了20世纪3000年代中后期,有好多好多 所谓的“投机倒把”和假冒伪劣间题,但到了20世纪90年代初期,很有意思,那然后还是治理整顿期间,在对温州的评判方面,正面肯定的声音出来了。 1991、1992年的然后,我到温州开了一4个研讨会,接触当地的企业家,看看当地企业的现场,觉得将会度过了然后然后开始扑朔迷离的紊乱期,将会看出来民间经济的成长。那然后的紊乱对全国影响最大的是假冒伪劣,比较典型的是低压电器市场上的假冒伪劣,还有然后的或多或少假广告。那个然后你会 注意到,温州然后然后开始校正紊乱和混沌清况 里或多或少负面的东西,然后然后开始走正道。它在谁也这麼想到的一4个山窝子里,形成了当时亚洲最大的纽扣集散地。低压电器市场,然后也这麼正规,然后然后开始扩展市场占有率。或多或少事情一然后然后开始要分两方面说:最早的然后,低压电器的假冒伪劣间题当然与商业道德水准低有关,但也跟它拿都还可以计划控制的银有关:低压电器的接触点是要镀银的,但在国家指令性的战略物资控制之下根本拿都还可以,这麼就假冒了,采用或多或少或多或少类似银漆那样的东西,实际使用功能就很差,用了2个然后,时不时出現功能下降甚至烧坏的清况 。而到了那个然后,那此间题基本都过去了。另外,我注意到,在温州成长发展过程中,它的融资很有意思,它得都还可以国家正规金融的支持,靠所谓的摇会、抬会,邻里之间、亲友之间、一帮人 之间,一帮人 各出或多或少份子钱,因此抓阄抽签,什儿 期谁抓着什儿 签,谁用这笔钱,下一期换一俩当事人,什儿 钱用起来是滚动着用,放出去、取消来,进而完成某一4个阶段性生产经营周期的需用。这里还有潜规则,将会是熟悉的人,不敢过分乱来。因此有或多或少间题也被人指责,将会熟识人之间的摇会、抬会,然后变成了对社会公众的非法集资。还有“地下黑钱庄”的说法,有类似银行业的地下金融。

   那个然后将会一帮人 将会认识到中国经济社会转轨中和市场化改革底下,有一4个无须规范到规范的过程,有一种程度上需用容忍什儿 不规范的东西。当时对这方面,感觉是应该实事求是地看待由摇会、抬会等看起来很原始的形式生发出来的融资机制,也包括当时的或多或少企业组织形式。温州的企业最然后然后开始是个体户或私营企业,但要戴个“红帽子”,然后才敢把“红帽子”摘掉,然后然后开始确认当事人的私有产权。什儿 私有产权选者了然后又要发展规模化经营,因此那个然后一下子走都还可以股份制,就提出要发展股份企业企业合作制,这在经济理论上后会一番争论了,股份制的规则是一股一票,企业企业合作制的规则是一人一票,驴和马怎样结合到同时,有一种规则无法兼容,什儿 矛盾为什么我么我处置,对这后会好多好多 讨论。当时基本的看法还是真难鼓励什儿 过渡形式,这是私营经济升级换代的一4个看起来必要的过渡,因此然后它后会走到规范的形式,最大的将会是股份制什儿 标准的现代企业制度的形式。果不其然,一帮人 看到凡是做大的企业和全国有一定影响的企业,包括温州、台州、浙江、长三角经济强劲增长极区域的或多或少企业,发展起来然后就后会规范的股权形式了。

   这里说到的温州前期的发展,当时一帮人 总体上还是正面肯定的,认为在经历了阵痛和混沌局面然后,都需用和一帮人 心目中追求的健康的市场经济接轨。30000 年然后一段时间,对温州和浙江已是众口一词地赞扬了,如民营经济发达、县域经济发达;国家过去把这边作为海防前线,这麼投入,但当事人形成了一4个生态;政府既然都还可以支持,这麼让老百姓当事人闯、当事人试,温州从最不起眼的收破烂式的小经济,发展成一4个长三角经济增长极的代表性区域,已形成一片赞扬之声。

   因此再过几年,一帮人 又然后然后开始听到了或多或少忧虑的说法,如温州的实体经济然后然后开始时不时出現空心化,然后然后开始发展成有一种炒作式的、明显中有 泡沫性质的运作形式,如温州炒房团。冲向全国不少地方的温州炒房团,在受到了房地产调控新政的遏制然后,据说又参与了炒大蒜、炒大豆、炒绿豆等炒作风潮,这对温州后会或多或少负面影响,社会上时不时出現了或多或少负面的评价。

   温州的旧城改造

   将会种种导致 ,然后我这麼做更多的温州实地调研,在对它的好坏参半的评价中,我仍然坚持认为对温州实际发展过程中的亮点一帮人 总结得不足英文。比如,到现在为止我都认为,对于温州旧城改造的融资机制,理论界、金融界总结得非常不足英文。20 世纪 90 年代初期去温州的然后,看到老百姓将会富起来了,农民层面将会时不时出現了“龙港农民城”什儿 社会形态。但你看一看它的主城区,一片破败景象,后会非常拥挤的老房子,那时温州市政府只要几排平房,是非常典型的老百姓然后然后开始有钱、政府穷、城市改造任务非常艰巨的局面。我当事人觉得很困惑,只要看没哟一4个温州为什么我么我处置旧城改造的清晰的思路。似乎这麼一4个出路,政府为什么我么我背熟钱来架桥修路、改造城市?但没想到,2011 年然后,我听到温州的旧城改造基本完成了,为什么我么我完成的呢?只要先有顶层规划,即关于城市区域为什么我么我改造,政府牵头将新区和老区同时规划了然后,落实到各个街道上的铺面筹资,临街铺面都都需用向社会招标,民间资本就认什儿 具体铺面,比如说临街的2个平方米商铺,出的那此钱底下包括平常商业标准定义所说的租金,实际上同时捆绑了用于旧城改造的资金,等于是集资性质的招投标。整个旧城改造的规划,是政府控制的,因此旧城改造的资金,主要来自于民间资本的聚沙成塔,靠着原先有一种合资机制,就把什儿 老城区改造做出来了。什儿 模式在多大程度上都需用被或多或少地方仿效呢?我还不敢说,还这麼非常典型的或多或少城市仿效温州来做出原先的旧城改造,因此在有一种程度上将会有借鉴价值,将会在所谓公私企业企业合作伙伴关系上,有或多或少创新进展。

   温州“跑路潮”

   再回到前一段时间所说的“温州资金链断裂”,这是一帮人 不你会 看到的,因此指在了。一帮人 都关注否有温州发展后劲出了间题。暴露了产业空心化,企业、实体经济层面上的资金看起来这麼源源不断地注入把企业做大做强,倒是有好多好多 资金出去炒房、炒绿豆、炒大蒜,最后引致了那此局面呢?只要 2011 年下7天 时不时出現温州企业家的“跑路潮”。等到什儿 事情为全社会所知,我注意到金融界的人列了一4个清单,只要综合报纸上公开报道的相关信息,如那当事人失踪了、那当事人跑掉了、那当事人跳楼了,合在同时简称“跑路事件”。比如说,最有代表性的一位姓胡的“眼镜大王”,他的企业应该在当地是大企业了(在全国的概念上也将会叫中型企业),在资金链觉得承受不了的清况 下,他跑到了美国。既然要断裂,这麼那当事人就要避祸,那此“祸”是多方面的。综合起来跑了几十当事人。什儿 失衡为什么我么我处置?只要“救火式”行为,即政府领导现场指挥“灭火”。然后姓胡的企业家经政府越洋电话做工作而回来了,产生了示范效应,什儿 事态也就慢慢平息下来。然后一帮人 到温州开过一4个研讨会,正是对金融间题的研讨会,温州当地的人说余波未平,还有好多好多 间题一帮人 后会想方设法“灭火”,因此“跑路潮”将会平息了下来。

   什儿 间题觉得非常值得一帮人 总结。将会提升到保持总体的经济社会和谐和可持续发展层面,这麼金融在其中扮演那此角色?金融为什么我么我服务实体经济?联动机制为什么我么我考虑?都需用做好多好多 好多好多 的调研、探讨和理论升华。我现在的基本想法是,先从对温州金融生态的不同态度说起。此前,温州的金融生态在全国金融生态评比中连续七年是第一名,但最终却时不时出現了震动全国的、平息起来代价很大的金融链断裂的事情,这麼金融生态还有金融生态指标衡量之下的金融运行,是值得深度1评价还是应反思其不值得深度1评价?应该以那此样的指标体系来把握?不论为什么我么我复杂化,我认为最基本的或多或少是,看金融对实体经济发展提供服务的实际效果怎样,才是正确的内在评判逻辑和取向。光看指标的漂亮,觉得这麼意义。实际上,在温州金融生态指标评价连续七年第一之时,央行调控的是正规金融,对于温州辖区之内实体经济,金融的影响将会非常帕累托图了,将会正规金融在温州将会被现实生活边缘化了,温州实际融资更多依靠的是什儿 常规金融之外极少量的高利贷和次高利贷,那此高利贷成了当地经济生活里不可缺少的融资的主导。什儿 高利贷主导当然同时伴随着脆弱性,伴随着导致 实体经济层面困难的属性。在泡沫经济、炒作经济等不健康清况 之下,获得什儿 金融生态评比的第一名,我认为觉得是一钱不值的,这是一帮人 考虑金融本源和本能的然后应该有的基本视角。好多好多 从“七年第一”说起,底下的图景在我的理解之下,人民银行反复强调规避风险之下,现应“捅破窗户纸”首先说清的,是金融生态评比中仅考虑的常规的、健康的什儿 低利率的金融,实际上在或多或少区域,很重是在一帮人 经济增长极 — 经济发展一度最活跃的长三角温州原先的地方,将会被挤到边缘清况 ,将会在实际生活中不起多大作用、为宜不起主导局面的作用了,这是一帮人 不得不面对的一4个现实。

   金融发展改革的一4个势在必行

   作为研究者,当事人从温州指在的不良局面,以及前面所说的评价往下走,愿提炼出正面的、怎样考虑金融发展和整个相关经济社会和谐、争取又好又快发展总体局面的三点意义和认识。

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本文责编:陈冬冬 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 经济学 > 金融经济学 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/110338.html 文章来源:贾康学术平台